警示教育丨用权力为奢靡“买单” 业务能手走出错位人生

【案卷】

       周晓君，女，汉族，1971年8月生，四川成都人，1992年7月参加工作，2000年4月加入中国共产党，曾任攀枝花市东区发展和改革局党组成员、副局长，东区民族宗教事务局副局长，东区瓜子坪街道党工委委员、办事处副主任。

       2022年11月，周晓君接受攀枝花市东区纪委监委纪律审查和监察调查。

       2022年12月，周晓君因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，被开除党籍、开除公职。

       2023年6月，周晓君因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑3年6个月，并处罚金35万元。

【案探】

     “我错误地认为奢侈品包包这些能给自己带来幸福，现在想来就是为了满足贪欲，亲手把自己的幸福生活毁了……”周晓君在贪欲和虚荣中迷失，沉迷享乐、痴迷金钱，最终留给自己无尽的悔恨。

       周晓君出生在一个普通的双职工家庭，尽管家境一般，父母却用了最大的心血呵护培养她，她也通过努力端上了让同学朋友羡慕的“铁饭碗”。曾经笃信“天道酬勤”的周晓君，深知一份好工作来之不易，凭着一股力争上游的“钻”劲，周晓君对自己所负责的招投标和审批业务愈加熟练，成为了同事们眼中工作积极上进的“业务能手”，以及朋友们眼中性格开朗的“豪爽之人”。

攀枝花市东区瓜子坪街道原党工委委员、办事处副主任周晓君接受审查调查。

       2012年是周晓君人生的转折点，因能力突出，她被提拔为攀枝花市东区发展和改革局党组成员、副局长。提拔后，周晓君以招投标和审批“行家”身份自居，开始变得目中无人、自以为是，不仅对工作人员颐指气使，工作中更是听不进任何意见建议，容不得半点质疑，曾经的“豪爽”逐渐演变成了“霸道”。

      随着职务的升迁，周晓君的人际交往圈也慢慢发生了变化，身边的商人老板开始有意无意地主动接近她，而她不但对这些“别有用心”之人毫不设防，反倒对这些老板们赚得盆满钵满而羡慕不已。“看到这些商人老板中标后就一掷千金，住好房子、开好车子，自己的心态也就慢慢发生了变化。”对金钱财富和奢靡生活的渴望，让周晓君对价值不菲的礼品礼金、特意安排的饭局酒局来者不拒。

       在灯红酒绿、纸醉金迷中，周晓君很快就腐化变质了。她不仅习惯了接受宴请，而且吃穿用度都开始变得奢华，拥有的普拉达、迪奥等奢侈品牌包包不在少数，在外吃饭多是选择相对高档的餐厅，请客送礼讲究“排场”，喝酒更是只喝茅台等名酒。

       渐渐地，高档吃喝、奢侈穿戴已无法满足周晓君对金钱的欲望，她开始巧立名目向管理服务对象“伸手”。2016年9月，周晓君向管理服务对象陈某暗示，自己想去成都看看车，陈某随即心领神会，在成都为其安排了3晚共计价值6300元的星级酒店住宿。周晓君入住房间后，30万现金赓即送达。几天后，一辆凯迪拉克轿车也“顺理成章”成了周晓君的“囊中之物”。

       2010年10月，个体工程承建商李某某承接了某道路建设项目。建设期间，周晓君利用职务上的便利为这个好朋友大行“方便”。2013年1月，周晓君为筹集买房资金，找到李某某“借款”30万元。对于李某某的“仗义出手”，周晓君选择“投桃报李”，在此后的项目审批中，她又多次利用职务便利，为李某某的企业在招投标监管、项目增量批复等方面提供帮助。2014年9月，“朋友”陈某找到周晓君，请她在某项目事项上给予帮助，在周晓君的操作下，陈某的公司顺利中标。事后周晓君分三次收受陈某所送现金41万元。

     “‘朋友’开口，自己觉得很正常，事情办得也就顺理成章。”从周晓君的自述中不难看出，错误的交友观和权力观是导致周晓君频踩“红线”的重要原因。

       2016年，周晓君以领略异国风情为由，接受了陈某安排的越南5日游。2018年俄罗斯世界杯期间，周晓君希望赴俄观看某明星球员的球赛，“朋友”陈某再次精心安排、周到服务。除此之外，周晓君还对组织纪律视若无睹，2012年至2018年期间，未经组织批准多次私自出国（境）到香港、马尔代夫等地游玩。

       2018年，在周晓君身上尝到“甜头”的李某某，还为他人承揽工程当起了“红娘”。出于对朋友的“关照”，收到请托后，周晓君爽快地促成了这桩“生意”，并收取“感谢费”7万元。同年，她又利用职务上的便利，为“朋友”张某承揽工程提供帮助，并在事后收受项目老板所送价值23万余元朗格品牌手表2块。先打“招呼”后收“好处”，用公权换取私利，周晓君已然操作得轻车熟路。

       当权力开始为奢靡“买单”，“有为干部”的人生难免越界错位。经查，周晓君利用职务上的便利先后收受他人财物共计150余万元。对权力缺乏清晰的认识，又盲目追求奢靡享受，使得周晓君一次次做出了覆水难收的选择，最终亲手为自己的事业发展画上了沉重的休止符。

【案析】

       周晓君作为招投标领域的“行家”，本应把更多的精力放在把关口、谋发展上，但她却被物欲冲昏了头脑，在灯红酒绿、觥筹交错中渐渐丢了初心、越了规矩，收受可能影响公正执行公务的礼金，接受可能影响公正执行公务的旅游、住宿等安排；违背组织原则，因私出国旅游未按规定报告；在涉及民生工程等事项中优亲厚友；将公权力沦为谋取个人私利的工具，甘于被“围猎”，利用职务上的便利，为他人在工程项目招投标、增量批复等方面谋取利益，数额巨大。周晓君严重违反党的纪律和国家法律法规，涉嫌受贿犯罪，依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法》等有关规定，周晓君受到开除党籍、开除公职处分。依据《中华人民共和国刑法》相关规定，周晓君的行为应当认定构成受贿罪。

       1.《中国共产党纪律处分条例》

       第二十七条：党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

       第八十二条：违反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证，或者未经批准出入国（边）境，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看处分。

       ……

       第八十八条：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

       ……

       第九十二条：接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

       2.《中华人民共和国公职人员政务处分法》

       第三十一条：违反规定出境或者办理因私出境证件的，予以记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

       ……

       第三十三条：有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

       （一）贪污贿赂的；

       ……

       第三十四条：收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的,予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

       3.《中华人民共和国监察法》

       第四十五条：监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

       ……

       （二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

       ……

       （四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；

       4.《中华人民共和国刑法》

       第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

来源：廉洁四川